部分企業(yè)海外遇阻

“在歐美區(qū)域銷售產(chǎn)品時，要求我們汽車起重機上的底盤零部件要有TUV認證,，如剎車燈,、指示燈、轉(zhuǎn)向機構(gòu),、排放,、噪音等,。且認證要求使用歐洲的標準，否則不讓上牌,，無法上路,。”中聯(lián)重科工程起重機市場部經(jīng)理周迎春說，“這些要求對于中聯(lián)起重機來說,，有些已經(jīng)符合他們的標準;有些符合國家標準,，但由于沒有英文版本他們不承認，而一定要讓我們的產(chǎn)品符合歐洲標準要求,，對此我們也很無奈,。”

周迎春表示，我們的工程機械產(chǎn)品不被歐美市場接受的主要原因就是,，我國的產(chǎn)品標準和環(huán)保標準落后于歐美國家,。還有一些其他國家的市場區(qū)域，因正在逐漸接受歐美標準,，不接受我國國標,，從而導(dǎo)致排斥的情況也時有發(fā)生。

據(jù)悉,，目前,，中聯(lián)重科海外年銷售額達40億元左右，且每年保持30%的增長,。

山推股份公司副總經(jīng)理徐剛表示,，在國際貿(mào)易方面,，由于國內(nèi)和國際行業(yè)標準不同,，給企業(yè)開拓海外市場帶來了一定的阻力。比如土方機械關(guān)于排放,、噪聲的標準,，目前我國執(zhí)行國二標準(相當于歐Ⅱ)，歐盟地區(qū)執(zhí)行的是歐ⅢB標準,。由于不接軌,，給我國工程機械企業(yè)進軍國際市場設(shè)立了實實在在的技術(shù)壁壘。企業(yè)為滿足國際標準要求,，需要增加更高的成本,，這無疑降低了產(chǎn)品在國際市場上的競爭力。徐剛認為,，我國的工程機械制造業(yè)在經(jīng)歷了10年高速發(fā)展期后,，如今更需要將重心轉(zhuǎn)移到提升技術(shù)水平上來，從“制”造到“智”造,，不斷提升我們國家的行業(yè)標準水平,，從而提升國內(nèi)產(chǎn)品在國際貿(mào)易中的競爭力,。

山東臨工進出口公司相關(guān)負責人表示，他們目前還沒有遇到這種情況,，但2015年計劃進入歐盟市場,。該負責人告訴筆者，對于高端市場,，他們在進入之前,，先研究其標準，包括排放,、安全噪音等方面,，并制定相關(guān)市場發(fā)展戰(zhàn)略。2013年該公司正式進入北美市場,，并實現(xiàn)了中國品牌占有率名列前茅的好成績,。今年在行業(yè)出口下滑的情況下，山東臨工海外銷售與去年同期持平,，在行業(yè)出口的主要廠家中市場占有率達到28%,。

福田雷沃重工副總經(jīng)理常嘉茂表示，雷沃重工目前還沒有遇到因標準問題導(dǎo)致海外市場銷售受阻的情況,，并且今年1~5月,，面對復(fù)雜多變的世界經(jīng)濟形勢以及長時間的工程機械行業(yè)低迷，公司海外銷量實現(xiàn)了逆勢增長,。其中,，進入5月份以來，福田雷沃重工連續(xù)斬獲利比亞和阿爾及利亞裝載機大訂單?，F(xiàn)在,，雷沃裝載機出口機型中3噸及5噸產(chǎn)品所占比重較大，從海外銷售市場來看,，銷量貢獻較大的區(qū)域集中在西亞和非洲等地,。

　　 亟須與國際接軌

“我認為國家標準和行業(yè)如果與國際接軌，可以幫助企業(yè)在東南亞市場發(fā)揮更加積極的作用,，”周迎春說,。他建議應(yīng)盡快組織人員修訂相關(guān)標準，并將中國的國標和體系盡快譯成英文,。尤其是在中國產(chǎn)品影響比較深遠的市場區(qū)域,，如東南亞，推廣中國的國標和標準體系,。同時,，還要積極參與一些國家的標準交流，甚至參與到某些國家制訂標準的工作中去。目前,，除少數(shù)國家和區(qū)域外,，很多國家并沒有自己的標準體系。中國國標應(yīng)該主動走出去,，并幫助這些國家建立標準體系,，這是符合產(chǎn)業(yè)擴張和產(chǎn)品市場甚至是文化延伸戰(zhàn)略的。這些措施,，將有利于中國工程機械產(chǎn)品進一步開拓海外市場,。

徐剛表示，近年來,，國家加大了標準化的工作力度,，根據(jù)國際標準制修訂了較多新標準，在一定程度上提升了工程機械行業(yè)的標準水平,。但從標準的整體發(fā)展水平上看,，部分板塊仍與國際標準存在較大差距，表現(xiàn)在國家標準的更新滯后于國際標準發(fā)展進度(近年來有所緩解,，但仍存在該方面問題);標準制定多依賴于轉(zhuǎn)化國際標準,，自主編制水平還很薄弱。要“真正”做到標準先行,、指導(dǎo)和引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展,，這方面確實需要國家、政府的鼓勵,、引導(dǎo),、扶持。標準是行業(yè)發(fā)展的無形之手,，同時也是每個企業(yè)的軟實力,，重制造、輕研發(fā),，重產(chǎn)品,、輕標準等理念,，必然會導(dǎo)致國內(nèi)工程機械行業(yè)與國際水平差距漸大,，禁錮工程機械行業(yè)的長遠發(fā)展。

為此,，徐剛建議,，一方面對于行業(yè)中各標準化組織/委員會，需要國家健全其制度與職責,，發(fā)布相關(guān)的政策文件,，各企業(yè)可以根據(jù)自身需求對口相應(yīng)的標準化組織，能做到政府標準化與企業(yè)標準化無縫對接;另一方面，國家或者相應(yīng)的標準化組織在接軌國際領(lǐng)先企業(yè)有更多的資源和優(yōu)勢,，多分享多傳遞相關(guān)的資訊;再者,，對于企業(yè)負責或者參加制修訂國家標準等標準化工作給予一定的引導(dǎo)與鼓勵，使企業(yè)得到技術(shù)上的實惠,。

山東臨工進出口公司相關(guān)負責認為,，行業(yè)標準應(yīng)參考國際標準來制定，推動我國產(chǎn)品技術(shù)的更新?lián)Q代,，提升中國產(chǎn)品在海外市場的競爭力,，打造中國品牌的優(yōu)勢，抵消中國產(chǎn)品在海外“價廉質(zhì)差”的不利整體形象,。

常嘉茂建議,，對標齡超過5年，特別是超過10年的標準,，國家應(yīng)加快制修訂步伐,，盡快與國際接軌。目前,，由福田雷沃重工參與制定的部分工程機械行業(yè)標準(國標)已與國際接軌,，特別是土方機械的術(shù)語、定義,、標識,、符號、商業(yè)規(guī)格等基礎(chǔ)標準都已與國際接軌并保持一致,，產(chǎn)品安全方面的標準已由行業(yè)強制性標準轉(zhuǎn)化成國家強制性標準,，如JB6030-2001《工程機械通用安全技術(shù)要求》已作廢，取而代之的是GB25684-2010《土方機械安全》系列標準,，該系列標準與國際標準的關(guān)系為“ISO20474-1：2008,，MOD”，即修改采用相應(yīng)的國際標準,，內(nèi)容是保持一致的,。其他如油耗、再制造等方面國際標準正組織制定中,，公司也會繼續(xù)跟進該工作,。

中國工程機械工業(yè)協(xié)會副秘書長王金星建議，國家標準化管理部門(政府)不僅引導(dǎo)國際標準轉(zhuǎn)化為國標,，還應(yīng)做好國家標準,、行業(yè)標準、協(xié)會標準系統(tǒng)推廣到國際的準備,，建立多邊或雙邊的認證認可機制,，推動中國標準外文版，讓世界了解中國標準體系、實施情況和規(guī)范做法,。提供資金支持專業(yè)協(xié)會組織翻譯中國標準外文版,，推動標準的國際交流和認可。

　　 與國際接軌標準不足四成

國際標準化組織(ISO)新聞發(fā)言人羅格·弗羅斯特曾公開表示,，有些中國標準與ISO建議的國際標準不同,，這可能是由于中國采取了“本地******”的傳統(tǒng)標準，或是由于中國一些特定條件限定并不包括在ISO的標準之內(nèi),，例如環(huán)境,，地理等。“甚至最簡單的理由就是,，中國還需要花時間將現(xiàn)行的標準轉(zhuǎn)化成依據(jù)ISO標準的‘國內(nèi)標準’,。”

據(jù)弗羅斯特介紹，目前,，中國國內(nèi)有27279項標準,，其中有10536項是遵照國際標準組織的標準，這一比例僅達到38.63%,。我國標準比國際滯后的差距由此可見一斑,。

盡管歐美等國際標準化機制要比中國發(fā)展得成熟，但是這也成為國際貿(mào)易中,，歐美國家向“中國制造”發(fā)難的借口,。有專家指出，有些國家就是“故意刁難”,?！顿Q(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》明確規(guī)定：一切需要有技術(shù)規(guī)則或標準的地方，締約方均應(yīng)以這些國家的技術(shù)規(guī)則或標準作為制定本國技術(shù)規(guī)則或標準的依據(jù),。假如各國都執(zhí)行同一個技術(shù)規(guī)則或國際標準,，那么并不會產(chǎn)生壁壘。

產(chǎn)生消極作用的原因在于,，各國的法規(guī)和標準之間的差異,，造成了各國對產(chǎn)品質(zhì)量的不同評價，引起糾紛和摩擦,。

近幾年來,，中國出口商品被進口國海關(guān)扣留或拒收的事件屢屢發(fā)生，除一部分確屬質(zhì)量原因外,，主要是由于進口國重新制定了檢驗標準,。

　　 “雙重標準”黑鍋不應(yīng)中國企業(yè)背

商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究員梅新育曾指出,，他并不認為國內(nèi)制造業(yè)存在“雙重標準”的問題,。

“中國企業(yè)承擔了全球70%以上的制造業(yè)份額，產(chǎn)品出口到全球100多個國家(地區(qū))，那么多的國家(地區(qū)),、那么多的廠商,，標準肯定不一樣。企業(yè)要做的肯定是按照客戶的要求進行生產(chǎn),。”梅新育說,。

同時，他也不認為國內(nèi)的標準一定比國外標準低,。他舉例稱,，法國的依云礦泉水曾經(jīng)被中國質(zhì)檢部門檢測出不合格，原因是菌類超標,，但是企業(yè)辯解說,，按照歐盟制定的標準，他們的菌類指標是合格的,。

梅新育介紹說,，中國產(chǎn)品經(jīng)常被美國監(jiān)管部門檢查出不合格，但實際情況是,，一些產(chǎn)品沒有達到美國政府的標準,，但卻是嚴格按照美國訂貨商的要求生產(chǎn)的。他認為,，中國當前是市場化經(jīng)濟,，企業(yè)按照不同市場的要求生產(chǎn)出符合各自標準的產(chǎn)品，本身并沒有錯,，不應(yīng)該背上“雙重標準”的黑鍋,。

摘自：http://www.chinabidding.com/zxzx-detailMonitoring-222967005.html